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手握石油与WTO两张牌 中国今踏上莫斯科能源之旅
2004-10-11 18:19 来源:北京晨报  

  温家宝总理今天将开始对俄罗斯进行访问。

  温总理此次的莫斯科之行被外电称为“能源之旅”,其间,俄方也许将收获一个120亿美元的大单。但如果与中俄能源合作的美好前景——突破依靠铁路运输石油,铺设专门的中俄石油管线,持续、安全地输送石油——相比,这个能源大单只能算是一个“点缀”。

  ■120亿美元的石油生意支票

  中俄两大能源巨人的握手,牵动着全世界的目光。

  从今天开始,温家宝总理将启动“莫斯科能源之旅”。温总理此行将出席中俄总理第九次定期会晤,而两国能源合作将是会晤中当仁不让的“重头戏”。

  温总理访俄将激活中国能源外交。外电的猜测是,120亿美元大单将是此次“能源之旅”的结晶。

  但如果与中俄能源合作美好前景——突破依靠铁路运输石油,铺设专门的中俄石油管线,持续、安全地输送石油——相比,120亿美元的能源大单可能只算是一个“点缀”。

  此前,因为竞争者日本的出现,磋商长达十年之久的中俄安大线被宣布“胎死腹中”。“不要把鸡蛋放在同一个篮子里”,这是安大线变故给中国公司留下最为深刻的一个教训。

  为此,中国能源进口渠道多元化战略骤然提速,这让此番展开能源外交的温总理手中的筹码变得越来越有分量。

  ■中哈石油线的曲线制衡

  就在本月,被称为中国“另起炉灶”的中哈石油管线建设驶入“快车道”,这条管线将于28日正式开工,预计于2005年年底完工。哈萨克斯坦方面表示,管线投入运营后将保证每年向中方输出1000万吨石油。

  中哈两国合作的顺利进行,对俄罗斯多少是一个刺激。作为世界油气储量最大、开发能力最强的国家俄罗斯,它期待的是,最大份额地占据拥有最稳定、最广阔油气需求的中国市场,它并不希望与劲敌分享“盛宴”。

  中国能源市场对俄罗斯充满“魔力”。此时的莫斯科上空正弥漫着愉快而友好的气氛。在温总理访俄前夕,俄罗斯通过各种渠道刻意营造着这种美好氛围:

  8月27日,俄新总理弗拉德科夫向媒体发表讲话中强调,俄方保证在向中国提供石油方面不会出现非常情况,俄方不会不履行向中国提供石油产品的承诺。

  最近,俄工业能源部部长赫里斯坚科也在多个场合一再表示要修建通往中国的输油管线,并称这是坚定不移的。

  几天前,中国驻俄大使刘古昌透露,俄目前有一个新的方案,就是泰舍特至纳霍德卡管线方案,包括通往中国的支线。

  ■俄10年“入世”期待中国一票

  与俄罗斯加入WTO的谈判是温家宝总理此行的重要议题。

  毫无疑问,俄罗斯正迫切地希望得到中国的“点头”,让俄罗斯在通向世贸组织成员的路上获得加速度。此前,它刚刚与主要贸易伙伴——欧盟,就此达成了协议。

  对于温家宝总理的这次访俄之行,俄罗斯也确实有理由充满期待。温家宝总理的访俄之行早已透出明朗的基调。

  上周四,中国驻莫斯科领事刘谷川在公开场合表示,“我对总理与俄罗斯领导人会晤时双方能够就俄罗斯加入WTO的双边谈判达成协议表示乐观。”

  今年7月中旬,在新一轮加入WTO谈判中,俄罗斯遇到了“此次日内瓦谈判的最大意外”——中国要求俄罗斯将国内市场的天然气价格提高到国际市场的标准。当时,俄罗斯经济学家们对此的评价是,“这些条件我们根本无法接受,没有任何回旋余地。”

  但是,随着中国商务部长薄熙来与俄罗斯经济发展和贸易部长格列夫在莫斯科就此问题达成一致,这个障碍已经消除了。

  8月4日,薄熙来在莫斯科放出风声,称中国将不再“阻止”俄罗斯加入WTO。这对俄罗斯来说至关重要。

  ■石油管线与WTO投票共赢

  俄罗斯的“入世”谈判已经进行十多年了。

  现在,它急于在2005年底加入WTO,因为那时将举行第6次世贸组织部长级会议,WTO将吸纳新的成员,如果此时俄罗斯还没有加入的话,那么将不得不跟这些新进入的成员再展开新的一轮谈判。这比之前各界预期的时间整整提前了一年。

  这要求俄罗斯在一些问题上马上作出“妥协”,因为留给它的时间已经不多了。

  今年5月21日,俄罗斯经过艰苦努力,和欧盟签署了支持其加入WTO的议定书。欧盟撤销了在天然气问题上对俄罗斯的要求,作为交换,俄罗斯在京都协议、服务行业等领域对欧盟作出了重大让步。

  据俄媒体报道,在与中国的“讨价还价中”,航空、农业、纺织品领域等被列为可以“商量”的范畴,但这显然不够。

  俄罗斯《独立报》报道,9月中俄总理会晤主要议题集中在两个方面:俄罗斯需要加入WTO的中国投赞成票,而中方则要求俄罗斯建设通往中国的石油管线。这恐怕也正是温总理此行的最大玄机所在。

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