随着中国的外汇储备目前接近1万亿美元大关,社会上要求中国花掉这笔钱的呼声正汹涌而来。这看上去就像一笔正待瓜分的无主宝藏。
中国总理温家宝建议用其中部分外汇储备为中国企业购买高技术装备。国家副主席曾庆红则建议除此之外再将原材料列入采购清单。中外评论人士则建议,将外汇储备更多用于医疗卫生、农村教育以及环境保护等社会事业。甚至还有人提出了创建中国和平队这一宏伟计划。
但声称将中国外汇储备用于上述用途,比单纯购买美国国债要划算的说法其实都没抓住要害。中国的外汇储备并非一笔可被慷慨用于政策性项目的意外横财。此外,中国的现行汇率制度也决定了,将外汇储备兑换成本币再支出是不可行的。
中国央行手中的1万亿美元外汇储备是不能随意支出的,这一储备与其他大银行所管理的资产没有什么两样,比如说花旗集团帐上的那1.6万亿美元资产就不能随便被动用。事实上,中国的外汇储备是中国央行从中国企业手中购买的,后者手中的外汇来源于出口收入和所获外商投资。
虽然中国去年略微提高了一些其汇率制度的灵活性,但中国央行仍将美元兑人民币汇率的日升降幅度控制在0.3%以内。这一政策迫使中国央行须卖出(目前更经常的是买入)一定数量的美元,以便将美元兑人民币汇率的波动幅度控制在上述区间内。为了筹措购买美元的资金──中国央行目前每月的美元购买额为200亿美元左右──央行必须发行债券或多印钞票,而票子印得太多会引发通货膨胀。因此,外汇储备不过是兑成了外币的央行负债而已。
中国央行可以用手中的美元购买资产,比如说美国国债,或者像去年那样换取大型国有银行的股份。
美建议中国捐1500亿外储全球扶贫
中国绝对不能把外汇储备捐出去!