11月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（下称《意见》）。会议最终敲定了“十一五”期间电力体制改革的三大主要任务。

三大任务

在国务院常务会议确定的三个主要任务中，首当其冲的是抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革；其次是加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，形成与市场经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的电价政策；此外进一步转变政府职能，坚持政企分开，健全电力市场监管体制。

“《意见》确定了原则的方向，但有些问题还需继续研究。”昨日，中国能源研究会能源经济专业委员会副主任朱成章在接受《第一财经日报》采访时表示，如怎样结合市场经济建立相适应的电价机制等，还需要制定更加明确的、具有可操作性的细则。

事实上，三项主要任务在今年都已经次第进入探索阶段。今年8月起，电监会开始着手处理当初厂网分开时专门预留的920万千瓦发电权益资产，随后面向全球招标，拟将百亿元预留资产变现，资金用于推进电网企业的主辅分离改革。

电价机制方面，国家发改委今年推出了差别电价政策、按照节能环保原则实施电力调度等系列举措。