南京：推动区域均衡发展

　　区域均衡发展是南京在2006年的最大亮点。

　　2003年，南京的城市化率数字已高达74.2%，但社会经济发展却存在明显的二元结构特征。为此，南京提出城乡统筹发展的思路，确立“大南京”概念，缩小江南江北差距，并明确提出完善郊县就业和社会保障体系等十大方面的政策举措。

　　随着系列帮促经济欠发达区县的措施落实，南京城区周边区县成效明显。以过去经济发展受限于区位、交通等因素的高淳县为例，通过与南京理工大学科技园联手建设“南理工—高淳产业基地”，今年1—10月，实现地区生产总值92.58亿元，增长20.4%；财政收入9.65亿元，增长了27.7%。

　　资本、产业、市场、人才资源丰厚的原大厂区，与土地、劳动力、农副产品、生态资源丰富的原六合县通过区划调整优化资源配置，被经济学家称为“不花钱而效益巨大的投入”。4年前，原六合县工业投入一年才2亿元，而去年这个数字突破30亿元，今年将有望达到50亿元。

　　区域经济协调发展同时，南京社会保障事业也在2006年稳步推进。困难企业职工、被征地农民、城市拆迁居民……涉及这些群体的诸多社会矛盾，在南京随着各项制度的建立健全而得到有效缓解。

　　此外，在被征地农民安置保障方面，南京推行征地农民不失业的做法也受到广泛好评。