江阴：率先为失地农民补偿

　　江阴财政已经连续三年领跑江苏，去年规模工业总量更是首次突破2000亿元大关。但“大好形势”并没有让江阴市委书记王伟成露出更多的笑容，他现在最挂心的是，如何让70万农民分享地方财力增长的“发展红利”。

　　据了解，江阴是全国率先补偿历史失地农民的城市。上世纪60年代至2003年，江阴共计产生约54万失地农民。为了保障这部分农民失地后的基本生活，分享城市发展带来的利益。

　　按照目前的安排，对16岁以下的失地农民，一次性补偿6000元。剩下的，按月发补偿，每月补助150元，到60岁（女，50岁），再加50元。此外，从今年10月起，对生活困难、没有进入保障网的农民已满60岁（女，55岁），将每月补贴80元。农民享受这笔福利，有个捆绑条件：两年后，子女须参加农保。“按去年收入，农民参保，自己一年交600多元，财政要贴1000多元。”江阴一位社保人士表示。

　　为此，江阴预计将投入80亿元来补偿失地农民。到今年11月，财政已支付5.6亿元。今后，每年需支付2.5亿元左右。而农民基本养老保障金方面，财政每年支出1亿多元。

　　目前，江阴农民集中居住小区成为了江苏省的样板。农民住进集中小区，对于居住区生活配套建设，有政府投入补贴，以江阴市新桥镇为例，新桥镇投入15亿元来完善社区功能，资金来源除了镇村积累外，还有两家上市企业改制，政府拿到8亿元，用这个工业化成果回报农民。