上海房价的涨跌总是能牵动不少人的目光。
一则“上海房价近6年以来首次出现负增长”的消息自今年4月以来引起格外关注。这则消息源自于上海社科院房地产业研究中心参与的《中国城市房地产发展评价和预警体系研究》报告。这项研究报告由建设部立项、历时4年多完成。报告显示,经过两年宏观调控,上海房价上涨幅度逐步回落,2006年下跌幅度0.5%。这是上海房价自2000年以来首次下跌。
反腐和房价
事实上,早在去年10月,中国社会科学院金融研究所尹中立就表示:“让上海房地产市场震动最大的不是房地产政策的变动,也不是金融形势的变化,而是反腐败案件的曝光。种种迹象表明,反腐败使上海地产商早已绷紧的资金链出现了裂痕。”
近两年国家宏观调控措施的不断出台,使得上海房地产市场的资金逐渐趋紧。恰在此时,上海发生了社保案件,涉案的资金正是和房地产有关。案发之后,除了涉案的资金必须从房地产市场退出外,很多类似的、还没有曝露的资金也会悄悄从房地产市场撤除。资金链绷得更紧的开发商只有降价销售回笼资金。这是尹中立认为反腐会导致房价下跌的原因。
上海市房屋土地资源管理局副局长庞元3月27日出席上海第一届TOP50高峰论坛时表示,上海在2006年住宅市场运行平稳,宏观调控已基本到位;2007年将继续这一走势,房地产投资以及房价都将保持稳定状态,宏观调控的作用将全部显现。这或许表明上海房价在小幅回落后趋于稳定。
上海异乎寻常的高房价一直为人们所诟病。高房价的形成固然有多种原因,但官商勾结被认为是其中一个不可忽视的因素。全国人大常委会委员、国家统计局原副局长贺铿去年底曾指出:“国家目前针对房价、户型而做出的调控无法使房价真正回落。若不解决房地产市场中的官商勾结,所有的宏观调控都收效甚微。”
从社保案到对国资系统的调查,及至最近揪出几位“土地爷”,这一系列信号说明,上海反贪腐风暴已经进行到了对房地产市场全面治理的深度与广度。
房地产业的官商勾结
上海市黄浦区北京西路99号,是上海市房屋土地资源管理局大厦所在地,长期以来也是在当地谋求发展的众多地产开发商们心中几多期许的地方。自从2006年11月3日该局土地利用管理处处长朱文锦被有关部门“隔离调查”后,在这座大厦里办公的人员就开始人心惶惶。随后,2007年3月下旬,原上海市房地局副局长、现上海市土地学会会长殷国元因涉嫌经济问题,被纪检部门立案调查。仅仅相隔几天之后,有媒体披露,原上海市建设党委书记、现上海房地产协会会长陈士杰被纪检部门带走,接受调查。陈士杰涉嫌为其子在房地产开发项目中非法谋取利益。
在上海市房地局,殷国元曾是朱文锦的直接领导,他们任职期间,正是上海房地产市场由低谷到高峰的10年间。1997年亚洲金融危机之后,上海楼市遭受重创,到2000年左右才开始回升。从那时起,上海经营性土地出让连续数年保持在每年2000多公顷的水平。2003年7月之前,上海八成以上的经营性土地出让都是通过协议方式。这种方式为主管土地批租的官员提供了很多非法“寻租”的机会。