死亡之路

　　知情人认为，如果没有何辉光和熊新兴的案件，抚州城信社或许不至于关闭。

　　他强调说，去年7月国家银监局相关负责人在各地调研中小金融机构后，对全国尚存的300余家城信社提出了改革的5个方向：组建城市商业银行、重组为单一法人、改制为农信社、商业银行收购等。“撤销只是最后的选择”。

　　他同时分析，近年来在江西崛起的进程中，辖十县一区的抚州在江西11个地级市中表现乏力，群众对抚州发展滞后非常不满意，抚州市政府正着力奋起直追。而城信社作为地方所有的中小型金融机构，经营得当可以很好地服务于当地中小企业，抚州市政府应该会很珍惜这一稀缺的金融资源。

　　位于赣东的抚州是王安石和汤显祖的故乡，也是著名的“才子之乡”，长期以来人文鼎盛，但工商业相对薄弱。谋求经济发展是抚州多年来的诉求。

　　抚州市分管金融的副市长邱火明也坦承，如果往深层说，何辉光事件是抚州城信社关闭的一个重要导火索。

　　事实上，虽然抚州城信社连年“经营不善、资不抵债”，但抚州市政府一直在想方设法寻求它的最佳出路。去年早些时候，江西当地媒体还曾报道，抚州城信社将改组成为城市商业银行。

　　一个相关的背景是，上饶城信社和景德镇城信社正在筹备“变身”计划，城市商业银行的雏形已经浮现。

　　媒体还曾披露，2005年央行有关部门在抚州调研之后，也提出过一个重组方案———8亿元不良资产“三三开”，城信社自己处理一部分，政府通过土地置换一部分，央行票据再补贴一部分。必要时也可引入有实力的投资者。

　　据说这个方案当时得到了国家银监局监管二司和当地政府的积极回应，最终却不了了之。去年底，浙江一家民企还表示有兴趣入股抚州城信社，然而当时大局已定。

　　这中间有着怎样的细节？抚州市政府最终撤销城信社是否有很多的无奈？相关机构应承担怎样的责任？为什么不建立存款保险制度、切实加强监管等，以规避国家实质就是人民的损失？这些问题，记者在采访江西省银监局和抚州市相关部门时，没有人愿意给出答案。