美联储渊源

　　美国成立于1776年，但作为中央银行“楷模”的美联储只是成立于1913年。美国在美联储成立之前的137年间，难道没有中央银行吗？不是，可以说想成立中央银行的人在这137年间从未放弃努力。

　　独立战争给美国经济带来了创伤，第一任财政部部长汉密尔顿提出了由国会成立中央银行，该银行为私人拥有，负责发行国家货币来满足经济发展的需要，向美国政府贷款并收取利息，这将为政府融资作出贡献。在巨大的债务压力之下，华盛顿总统于1792年签署了中央银行授权，有效期20年。

　　这就是第一合众国银行，总股本1000万美元，私人拥有80％，美国政府拥有20％。在25人组成的董事会中20人由私人股东推举，5人由政府任命。1811年第一合众国银行到期，美国政府否决了授权延期的议案。

　　此后，1812年爆发了美国与英国的战争，持续三年的战争增大了美国的财政压力。1816年，第二合众国银行成立，同样得到了20年的营业授权，总股本3500万美元，仍然是80％由私人占有，20％属于政府。1832年美国总统杰克逊否决了第二合众国银行延期的议案。

　　作为1913年成立第三任中央银行，美联储显然有不同之处。首先它没有国家银行那样冠冕堂皇的名字；其次，它的总部设立在政治中心华盛顿，并且拥有12家地区分支机构，政府拥有主席和理事的提名和任命权。

　　另外的两个不易观察的区别，一是政府已经不再拥有前两任央行那样20％的股份；二是美联储法案里根本没说授权期限问题，人们不再需要为了授权期限到期而再去争吵。

　　我们有必要来描述一下谁拥有美联储的股份。当然在美联储的网站上查不到这个信息。

　　尤斯塔斯（EustaceMullins）在他《美联储的秘密》一书中披露：美联储纽约银行在1914年5月19日向货币审计署报备的文件上记录着股份发行总数为203053股，其中花旗银行的前身纽约城市国家银行拥有最多的股份30000股。花旗银行的另一个前身第一国家银行拥有15000股。1955年，这两家银行合并成花旗银行后，它拥有美联储纽约银行近四分之一的股份。此外，纽约国家商业银行拥有21000股；汉诺威银行拥有10200股；大通银行拥有6000股；汉华银行拥有6000股。这6家银行共持有40％的美联储纽约银行股份，纽约银行是美联储最重要的分支机构。