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渐行渐近的中国企业内部控制规范
世界经理人文摘 ( 日期:2007-07-10 14:36)

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  企业集团内部控制的成功逻辑

    我国企业集团在组建和运行中,内部控制不完善的问题突出。在梳理企业集团特点的基础上,明确企业集团内部控制要素的具体内容,分析构建完善内部控制体系中的主要障碍,并着眼于关键内部控制点来排除这些障碍,是我国企业集团成功实施内部控制的不二逻辑。  

  史艳晓 /文

  随着资产重组、行业联合、跨行业兼并等扩张行为的实现,我国近年来涌现出众多企业集团。然而,在迅猛发展的同时,我国企业集团在组建和运行中还存在诸多问题。其中,内部控制不完善的问题突出,出现集团总部与核心企业对成员企业控制不足,集团管理混乱,成员企业之间缺乏结合力、“集而不团”等情况。于是,探讨企业集团内部控制,分析其实施内部控制过程中的主要障碍,就变得极为紧迫与必要。

  特点

  企业集团是企业联合的高级形态,和单个企业相比,具有以下特点。

  首先,企业规模大型化,产权结构复杂化。在规模经济的引导和市场垄断需求的牵引下,企业集团以核心企业为中心,通过参股、控股、资金等多种纽带把众多企业联合在一起,形成一个多层次的内部组织结构,无论是资产、收入还是生产规模等都比较大。而且,不同类型的企业集团采取不同的持股方式,既有垂直持股,也有环状的相互持股,还有混合持股,导致企业集团内部的产权关系十分复杂。

  第二,经营多元化,市场国际化。企业集团凭借其雄厚的财力,普遍采用多元化投资经营战略,注重产品系列化和产业的多元化,实行经营层次和经营产品的多元化,通过进入市场经济的多种领域,增强其竞争发展能力,提高其抵御不同市场风险的能力,从而可以加速整个集团的资本扩张与资产增值速度。同时,现代市场是一个开放的、跨越地域限制的市场,多元化经营的大型企业集团通常积极参与国际竞争,在海外投资,实行跨国经营,在全球范围内寻找最有利的生产、销售、原料基地以及发展机会。

  第三,主体多元化,布局分散化。企业集团的一个重要特点,是母公司与被控股的子公司之间在法律上彼此法人人格独立,以资本结合为基础产生控制与被控制机制。世界经理人文摘[digest.icxo.com]企业集团中的各个子公司作为独立法人,都是利润管理中心或者投资管理中心,是较为彻底的分权化单位,具有独立的经营管理机构并独自负有利润责任,拥有独立筹资能力,所以企业集团本身就意味着多个财务主体。在地域上,市场国际化与主体多元化,使得企业集团的组成超出地区限制,整个企业布局呈异地分散状态。

  最后,财务决策多层次化,关联交易经常化。在企业集团中,母公司作为核心企业,与其下属各级子公司分别处于不同的管理层次,各自财务决策权力、内容大小不尽相同,导致企业集团内部财务决策多层次化。通常,企业集团内部的母子公司之间,同时被母公司控制的子公司、合营企业、联营企业之间会或多或少地出现关联交易,而现今的企业集团中,这种关联交易变得相当频繁和普遍。 digest.icxo.com

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