今年６月，记者走访了昆明市的一些便民中心，发现其中大部分县、区级便民中心来办事的群众都很少。外表看来正规、庄重的中心，办事大厅里却很冷清。

    ６月２５日下午，记者在石林彝族自治县便民服务中心看到，这里本是１４时上班，但直到１４时５分大厅还是空空荡荡，２０多个窗口里只有４名工作人员，据说其中一些人请假回原单位了。来办事的只有两个人。

    记者随后来到宜良县便民服务中心，看到工作人员基本在岗，除了民政、公安窗口比较忙碌，多数窗口前都冷冷清清，没有来办事的群众。因为闲得太无聊，工作人员有的脸上盖着书睡觉、有的看杂志、有的玩手机游戏，还有的织起了毛衣。

    ６月２６日，记者来到官渡区便民服务中心，宽敞的大厅里总共只有三四名来办事的群众，２０多个窗口的工作人员大部分人都无所事事地闲坐着。

    晋宁县便民服务中心共有两层楼。２６日下午记者来到这里的时候，看到一楼所有窗口的工作人员是“座无虚席”了，但整个大厅只有１位老人在办事。二楼的每个窗口也基本有工作人员，但桌子上却有一层灰。

    各地便民中心的工作人员虽然是从各单位抽调来的，但每个中心都有自己单独的办公场所和办公经费，一些地方还在便民中心设立之初就专门建盖了面积较大的工作场所。既然已经付出了如此多的人力、物力、财力，为什么便民中心如此冷清呢？     

    没有业务的“业务窗口”

    宜良县便民服务中心主任刘玲介绍说，宜良县便民服务中心于２００１年６月成立，当时大约有４０个窗口、４０个单位，但中心成立半年内就有统计局等一些单位开始陆续撤出，到现在只剩１８个窗口、１６个部门了。“中心仍然在逐步萎缩，每年都有单位找各种理由撤出。”她说，一些单位撤走的原因是便民窗口业务量很少，工作人员成天没事干。“但按规定他们又不能干别的，比如聊天、打游戏等等，干熬一天确实挺难。我们为此专门给职工订了报纸，他们常常连报纸中缝都看遍了。”刘玲认为，之所以有这种现象，主要是一些部门没有真正把审批业务放到窗口办理，在便民中心只做些咨询、接件之类的工作。“群众到便民中心办不了实际的事情，常常到了这里还是要去业务单位。大家当然不爱来。”