世界经理人文摘[digest.icxo.com]消息:流动性过剩近期成为宏观调控的聚焦点。财政部昨天宣布,年内将向社会公开发行2000亿元特别国债,其中9月计划分3期发行总额达1000亿元的特别国债,9月17日(下周一)就将启动首期300亿元的招标发行。花旗中国首席经济学家沈明高昨天向早报记者表示:“这2000亿元打开了另外7500亿元直接发行的空间。”
而今日公布的8月CPI(消费者价格指数)增速可能也将打开下一步的调控空间。市场预计,8月CPI增速将再创新高,甚至不排除突破6%大关的可能性,从而引发央行启动今年的第5次加息。
密集调控
即使是一向主张应加大调控力度的经济学家,也不得不对近一周来的密集调控“叹为观止”。
8月29日,首批面向境内商业银行发行的6000亿元特别国债正式发行,9月4日,央行首次向市场“零售”了100亿元首批特别国债,紧接着9月6日,央行又宣布上调存款准备金率至12.5%,回收了1800亿元流动性;9月7日,央行又发行了1500亿元定向票据。财政部又在昨天“兑现”了一个上周末在市场上流传的“七大利空”之一———直接针对市场发行2000亿元特别国债。值得一提的是,这也是新任财长谢旭人就任以来,首次参与重大调控。
事实上,按照此前的安排,特别国债的发行本应在央行和财政部之间“倒手”,并不直接影响市场的流动性,只是央行保留了“择机”向市场卖出特别国债的权利。
分析人士向早报记者表示,当初监管层是出于防止市场短期内波动过大的考虑采取了不直接向市场发行的策略,但近几个月无论是流动性过剩的状况还是资本市场价格的涨幅均超过了监管层当初的预计,因此当前适当的调整发行方式在某种程度上也是顺应时势之举。
财政部昨天在公告中也直接将矛头指向了流动性,表示“在目前外汇储备持续快速增长,流动性偏多矛盾突出,经济增长出现由偏快转为过热趋势的情况下,财政部直接向社会发行2000亿元特别国债,有利于缓解当前流动性偏多、经济增长由偏快转为过热的状况,有利于加强和改善宏观调控”。
首期300亿元
根据财政部的计划,9月份计划发行3期特别国债总量1000亿元,其余1000亿元特别国债根据债券市场情况于今年第四季度完成发行。此次发行的特别国债全部为10年期以上长期国债。
其中,9月17日就将开始招标300亿元的15年期可流通记账式国债,全部进行竞争性招标,21日发行结束。据悉,此次招标采用多种价格(混合式)招标方式。
之后,9月21日和28日将分别招标发行10年期和15年期的特别国债,两次合计将发行700亿元。
值得注意的是,本次宣布发行的2000亿元特别国债不仅仅针对机构投资者发行,个人投资者同样可以购买。财政部昨天在公告中表示,特别国债可以进行现券买卖和回购交易,为满足个人投资者购买需求,特别国债可以通过试点商业银行柜台进行现券买卖。