在9月26日上午举行的北京市轨道交通路网票制票价改革方案听证会上,北京市运管局建议将方案一:单一票制每人次2元作为实施方案,取消月票。与会多数代表也对此方案表示支持。(9月26日人民网) 近年来,北京市为了缓解公共交通压力,采取了各种各样的办法,也取得了一定成效。特别是随着北京奥运会的日益临近,政府在公交系统上的投入明显加大。去年年中,推行了公交一卡通;年底,出台了刷卡乘车大幅度优惠政策。今年,公交车更新换代的步伐加快,线路调整工作也正分批次、有步骤地进行。 如今,离2008年还有3个多月,北京多条地铁新线路即将开通运营,原有的计价方式已经不能满足多线路,多换乘的需要,急需制定新的票价方案。为此,北京市有关部门专门组织了听证会。在听证会上,来自各行业、各阶层的代表各抒己见,充分表达了自己的观点,也取得了比较一致的意见。 前几天刚看到这次听证会的消息时,我就有一些想法。现在听证会结束了,不妨把它们写出来,主要是对如何使听证会改进得更为完善的一点个人见解。 其一,为何代表确定后媒体才报道? 第一次从媒体上看到听证会的消息,是在9月7日,媒体报道将有这样一场听证会在本月举行。9月21日,媒体公布了这场听证会的具体时间。可以看出,在媒体这两次报道之前,听证会代表业已确定,如何确定,不得而知。而且,印象中似乎每次听证会都是如此。为什么不能更早地通过媒体广泛发布消息,更加公开、透明地向全社会征寻听证代表,让大家自由报名,再公平遴选呢?这,直接关系到听政会的正当性和公信力,希望今后能有所改进。 其二,对于普通乘客,方案二是无效选项。 本次听证会讨论的两套票制票价方案,简而言之就是:1)单一票制,每人次2元;2)计程票价,2元起价,4元封顶。当初一看到这两套方案,我的直觉就是,当然要选择方案一。因为作为乘客来说,在任何情况下,方案一都不会比方案二花销多。换句话说,方案一让乘客永远按照方案二中的起价来花钱。这样看起来,只要是乘客,傻瓜也要选方案一呀! 继而我就想,地铁的经营者多半会选择方案二吧,毕竟方案二带来的收益绝对要比方案一多嘛。可是这样的选择有意义吗?一套方案永远对乘客更有利,另一套方案永远对经营者更有利,这还用想吗?选择什么,那是“秃子头上的虱子——明摆着”的,任凭再怎么听证,我想人们也都是要选择对自己绝对有利的方案。 其实,从近些年相继开通地铁的兄弟城市的经验来看,多数还是采用计程票价的。坐多远的路,花多远的钱,这显然更公平。然而,这次北京的两套方案让人们无法选择这份公平。因为,“公平方案”的起价是“大锅饭方案”的全价,这份公平已经成了让人无法享受的“奢侈的公平”。试想,如果将方案二的起价降到1元,大家在面对这两个选项的时候是不是就要权衡利弊得失,慎重分析一下了呢?而像现在这种情况,对于普通乘客来说,方案二永远等于多花钱,根本上就是一个无需考虑的无效选项。而在这个过程中,计程票价方案本身所具有的合理的一面很可能就被忽略掉了。
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