世界经理人文摘[digest.icxo.com]消息:国务院国资委主任李荣融近日确认,三个月前辞职的中国石油化工集团公司原总经理、中国石化原董事长陈同海,目前处于被“双规”调查的阶段。
另据《雅虎网》转载的消息称:陈同海为人霸道,是中石化公司内部人见人怕的“霸王”。他自恃是正部级高干,每月公款吃喝玩乐达120万。监察部、国办曾找他谈话,要他注意影响,不能挥霍,陈竟然回应说:“每月交际一、二百万算什么,公司一年上交税款二百多亿。不会花钱,就不会赚钱。”来自《人民网》的评论说“作为党的高级干部的陈同海,一个靠国家权力垄断而发财的企业老总,对自己日均挥霍4万元不但不感到羞耻,还感到十分正常,把靠垄断带来的巨额税金、巨额利润视为自己的经营有方。如果这是央企或者是国内顶级公司的潜规则,那就更加可怕了。”
可以坦率地讲,这样的潜规则是必然的,原因是政企不分、政事不分,企业在组织层面变成了一个政治实体,在所谓经济层面变成了一个行政垄断实体,这样本质上已经不是个现代企业,有点类似历史上的“十三行”,可以叫它“新十三行”。在这样的体制下,政企怎能分开?怎能对所谓经营者形成有效的所有权制约?(只能靠行政)怎能实现以资产增值为目标的企业核心价值?怎能形成管理者(实际是官员)与职工之间的制衡关系?而这些都是现代企业制度的基本支撑。如果说中国经济存在风险的话,那么这些名为企业实为“新十三行”的龙头老大们就是最大的风险之源:它们占据了大量的资源(政治、经济、法律等),而实际贡献率与所占据的资源远远不成比例,你不要看什么几百亿税收,这些是懵人的,放你到这样的企业,你可能比他交得还多。这样的体制是任何经济体都无法长期承受的,积累到一定程度,必然出现原来国有企业的局面,成为无底洞,同时又不敢轻易下手解决问题,不得不拖下去,实在挺不住了,再以巨大的经济政治社会代价来处理。
在这样的所谓企业里,不可能有企业家存在,有的只是政府官员。真正的企业家是财权关系的派生物,官员则是组织部一纸任命的产物,两者的法律地位、追求目标和责任能力是完全不同的,游戏规则自然不同,行为方式自然不同。作为官员他把企业看成身外之物,本质上与自己没有什么关系,干几年组织上可能任命别人,所以他的行为一方面是讨好上级,一方面准备从这个身外之物多捞点,如陈同海就是边交待边转移财产,积极准备外逃。
中石化老总被双归并不是因为现代企业制度生效了,更谈不上反腐败力度加大,必须看到它彰显出落后的国企制度可能重演二茬灾难,这才是问题的严重性所在。