世界经理人文摘[digest.icxo.com]消息:目前,美国军事装备技术的军民通用性已高达80%以上,全美80%以上的科学家和工程师都在直接或间接地为美国国防服务
世界许多国家都很重视以法律法规的形式,将国防与经济协调发展的内容固定下来,使国防成为国家发展的重要组成部分。
美国80%科学家为国防服务
从当今世界科学技术发展趋势看,军民技术日趋融合,高新技术两用化的特征越来越明显。有关统计资料表明,国外军事装备技术中85%采用的是民用技术,纯军事技术只占15%。建立军民结合、寓军于民的创新体制,已经成为世界上主要国家共同的政策取向。
以美国为例,美国国会于1986年通过了《联邦技术转让法》,授权政府科研机构向私营企业转让技术,或签订合作研发协议。该法案的提出推动了国防科技和民用科技的统合,依靠民间科技力量大力发展军民两用技术,在确保军事技术水平提高的同时,也促进了民用工业技术水平的提高,收到了事半功倍的效果。
目前,美国军事装备技术的军民通用性已高达80%以上,80%以上的科学家和工程师在直接或间接地为美国国防服务。
法律保障国防设施安全
美国不仅制定颁发有综合性的《军事公共设施法》《军事设施供给法》《国防设施法》《军事建筑法》,还在联邦法典第10编《武装力量》、第50编《战争和国防》,以及美国联邦法规第32编《国防》等法律中,对有关军事设施保护作了明确规定。
英国和法国则通过政府颁布单行法令和国防部制定政令的形式,对涉及军事设施保护的问题作出规定。例如法国政府颁布的《国防通信法》《军事交通法》《民防法》等均有关于军事设施保护的条款。
德国不仅颁发有《工作场地保护条例》等单行军事设施保护法规,还在《关于为了军事目的的限制土地所有权的法律》和《关于使用直接强制以及关于由国防军人和平民守卫人员行使特别职权的法律》等法规中对有关军事设施保护作了明确规定。
打造平战转换机制
俄、美等国都把交通运输视为国防能力的重要因素。俄罗斯平时根据国民经济和军队作战需要制订近期和远期基建计划,综合发展交通网络,建立合理的运输结构,提高运输能力和各种运输的衔接能力。美国则把提高支援海外作战的运输保障能力,特别是战略空运能力放在国防交通建设的首位,在不断装备新型战略运输机的同时,大力改装现有商用运输机,加强机身底板、增设或扩大舱门、扩充货舱、增加大型装备的装卸设施,以适应运输大型沉重武器的需要。
同时,两国均很重视战略铁路网和输油管线的建设。前苏联曾针对亚洲地区交通不便、战争潜力薄弱的弱点,先后修建了长达7000公里的第二西伯利亚铁路和由乌拉尔横贯西伯利亚通往赤塔长达5000公里的高速公路,以及从秋明油田到伊尔库茨克长达2400公里的输油管道。美国则通过政府拨款,军方增加铁路使用频率以及提高运价来确保战略铁路网的完整。