关键词:加薪减税
世界经理人文摘[digest.icxo.com]消息:“据本报报道,工资拿多拿少,将不再只是职工和企业间的“私事”了,今后,如果上海职工出现收入偏低等情况,政府部门将直接出面干预。上海市人大常委会监督调研组以数据说明,当前存在上海企业职工的工资增长速度滞后,缺乏有效调控收入分配的手段。对此,上海市政府有关负责人透露,上海将建立企业工资集体协议网上审查和企业工资收入分配情况行政函告制度,由劳动保障部门和企业主管部门进一步加强企业工资收入分配的监管和指导。此前,广东省也明确表示,从明年起,政府将通过工资立法强制企业涨工资。”
呼唤一个加薪减税时代的到来
广东和上海作为中国经济的重镇,其做法具有示范意义。
在过去多年的经济高速增长中,政府税收和企业利润增幅都高于GDP增幅,而职工工资增幅低于GDP增幅。企业利润和财政收入的大幅增加,相当程度上是以职工低收入为代价的。中国经济不可能在这种跛脚状态下持续发展,职工工资收入与国民经济同步增长的要求,迫切呼唤一个“加薪减税”时代的到来。
就减税而言,全国性的行动已经开始。《企业所得税法》及《实施条例》将于2008年1月1日施行。就加薪而言,目前还有人担心,政府直接出面干预职工工资会影响企业自主权。其实,在法律范围内,政府干预的形式可以多种多样。除了目前的最低工资标准、企业工资指导线制度,政府调控工资的手段还有很多。
比如,严格执行劳动法和劳动合同法,从严格控制企业劳动定额和员工加班等入手,增加就业机会,间接提高劳动者工资。
还有,创造法制环境,保障工会履行职权,通过工会组织提高职工的集体议价能力。这一条是根本。为了确保职工工资增长与企业效益和经济发展同步,特别强化劳工组织的作用,《美国国家劳资关系法》明确规定了劳工组织拥有的与雇主在诸多方面的“交涉权”。这些做法值得借鉴。
政府干预工资是发展理念的转身
长期以来,各地为了招商引资,为了投资带来的GDP增长,往往不惜为企业提供诸多出格的优惠条件,为企业主发放特殊车牌、企业主的子女可以特殊就学,都是这种“唯投资论”下的极端产物。这种“唯投资论”反映到劳资关系上,便形成了政府部门重“企业”轻“职工”的现象,道理很简单:企业利润可以为GDP政绩添砖加瓦,而职工权益却无法对GDP作贡献。一旦政府部门有了这样一种诉求,他们就很容易跟企业结成GDP政绩下的利益共同体。
但这种“唯投资论”发展理念所具有的隐患已经逐渐爆发出来,近年来从珠三角到长三角的民工荒就是最明显的例子。当一些地方政府在民工荒面前手足无措的时候,反省“唯投资论”发展理念的种种缺陷已经成为当务之急。一个只注重偏袒企业却漠视职工权益的城市,注定是一个无法持续发展的城市,一个抛弃了普通劳动者的城市,也注定将被劳动者抛弃。从浙江为外来工提供与本地居民享受平等权利的居住证,再到上海市政府部门决心站在弱势的职工一方,干预他们的收入偏低,我们可以清晰地看到经济发达地区在经历了“唯投资论”阵痛之后的政策转身,但愿这些发达地区走过的弯路不要在其他地方复制,但愿民生幸福感能够早日取代GDP,成为所有政府部门的终极诉求。