疑问4

    发布时间为何推迟？

    网友疑问：下午2点20分已兑奖，为何到晚上6点多才对媒体公布？

    昨日下午，本报记者再次采访了甘肃省福彩中心副主任于振海。于振海仍然强调，他们是完全按程序给亿元巨奖得主办理兑奖，肯定没违规。

    他从中彩网上搜出财政部2002年3月1日发布的“财政部关于印发《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知”，其中，“第十七条彩票机构对中奖者个人信息负有保密责任，未经中奖者本人同意，不得对外公开。”

    “现在还没彩票法，国务院委托财政部监管彩票发行，财政部的规定就是现时中国彩票的最权威法规。”于振海说：“中奖者不同意接受采访，如果我们让记者采访了，那我们是不是违规？”

    于振海昨日透露，之所以下午2点20分已兑奖，到晚上6点多才对媒体公布，是因为要按程序走，要留写通稿时间，通稿还要经中彩中心(即国家福彩中心)审稿，才能发布。

    不过，尽管网上针对中奖者的身份的质疑仍然不断，但是，网易的一份网上调查却显示，在回答“面对突然出现的亿元大奖得主，你觉得―――”这个问题时，截至昨晚6点18分，共有4044人投票，其中1233票投了“保护中奖者的信息，该赞”，占了最大比例：30%.

    律师说法

    著名律师朱永平：

    中奖者没义务公开身份

    有彩民提出，彩票中奖前是一张白纸，中奖后则是一张有价证券，如果全国人民要求公布中奖者信息，包括其身份、年龄、职业都应该公开，只有其住所、电话属于个人隐私不宜公开。

    就此本报记者采访了著名律师、广东大同律师事务所主任律师朱永平。朱律师表示，此说法欠妥。国家彩票法律法规缺乏，没有博彩方面的法律，只能参照国务院行政规章。民事诉讼隐私权方面保护中奖者有他的隐私权，中奖者的身份、职业、通信地址、电话以及家庭等个人方面的隐私受法律保护。朱律师个人认为，要尊重这种隐私权，中奖者和彩票中心有权不公开。彩票中心作为管理机构也有权力、有义务保障中奖者隐私权。

    到底有没这个奖与个人隐私权是分开的，朱律师认为，中不中奖，是不是有恶意串通，彩票中心是不是弄虚作假，有人质疑很正常，但这么大的恶意串通，可能性不大。从尊重隐私权来讲，要从未来博彩立法进行明确的保护。

    公民的知情权，属于政府需要向公众公开，只有政府信息公开化，属行政法规范畴。彩票发行机构的信息以及个人中彩的信息，还不属于政府公开信息之列，没有义务一定要公开。法律法规没有强制性公开就不公开，即使全国人民要求公开也不适宜，也不尽合理。