3时55分左右，值班调度隋福海询问：“你好T195次大车，周村东-王村下行线限速有没有?”司机回答：“王村-周村东站间有。”隋福海问：“有这个限速是不是?”司机回答：“有，4241”隋福海问：“4241还是4240?” T195次司机回答：“4240.”因T195次晚点，隋福海补充道：“你路上赶点运行。”司机回应。

　　4时左右，调度人员通过共同商量，根据154号文件，发布4443、4444号命令，要求限速关系两端站及济南东、济南、淄博站分别交上、下行各次列车，在上述不符地点限速80公里/小时。

　　据铁道部《济南局胶济线“4·28”特别重大事故概况及初步原因分析》称，“该命令没有发给T195次机车乘务员，漏发了调度命令”，“王村站值班员对4444号临时限速命令没有与T195次司机进行确认，也未认真执行车机联控。”

　　然而，据最新的调查结论———值班调度员蒲晓军询问王村站值班员张发胜，限速的命令交没交司机，值班员说限80公里的命令交司机了。

　　“S”形临时便线后的博弈

　　“他们得找最近的点，花最少的钱”;出事路段一个多月内3次提高限速

　　无论是否收到调度令，T195次列车还有最有一根救命稻草———依靠司机的瞭望，发现竖立在路边的限速牌。但事实证明，T195次列车依然以131公里的时速行经限速路段。

　　这是处于山东省淄博市周村区王村镇和家庄村地界的一条临时施工便线。这段呈“S”形的临时线路，两个弧形间的距离约为600米。列车经过时，呈现出长蛇般行进的轨迹。

　　“火车这么拐来拐去，听着哐当哐当的声音，我的心都会咯噔一下，”和家庄村一耿姓村民说，“是条蛇还行，火车这么走让人害怕”。

　　如此走线，附近村民凭着简单的常识判断都觉得吃惊，而在专业人士看来，这种设计也不合常规。据了解，铁道部第二勘查设计院在最初的设计方案中，临时便线并没有呈“S”形，而是一条更为平缓的线路。然而，在与和家庄村民的博弈中，施工方最终选择了“S”形———不拆迁民房、不占用耕地。

　　2007年，正式开工建设的胶济铁路客运专线从和家庄村中间穿过，几乎呈四方形的村庄由此被从对角切成两半。村里100多亩地被征用，160多户房子被拆除。

　　“路是越走越宽，我们村减少耕地大约在300亩。”和家庄村支书王隆治称，在胶济线2004年实行电气化改造后，和家庄村民便与施工方产生了摩擦。

　　据村民介绍，施工方给村民的房屋拆迁补偿，最初是250元/平方米，庄稼地则没有补偿。“被拆迁的，都盖不起新房子”，村民们愤怒了。

　　2004年7月8日，上百名村民冲上了胶济线，将线路堵住了近两个小时。据称，上百名不明身份的人员袭击了村民，并由此产生群殴。事后，有数名村民被判刑———冲突的结果，是拆迁赔偿提高到了350元/平方米。

　　“出门前面是铁路，转身看后面也是铁路”，和家庄村支书王隆治说，和家庄村可能创了中国之最，“三条铁路(胶济线老线、客运线及货运线)通过一个村庄”。王称，自从胶济线实行电气化改造以后，和家庄村“变成了一个大工地，运材料的、施工的，整天噪音不断，粉尘飞扬”。

　　和家庄村与胶济线由此积怨。

　　2007年1月8日，胶济铁路客运专线开工建设。该工程工期17个月，2008年奥运会开幕前投入使用，客运正线长362.5公里，13个车站，目标速度为每小时200-250公里，采用电力机车牵引。

　　据了解，胶济客运专线工程是山东省、铁道部共同市场化筹资建设的重大基础建设项目，作为北京奥运会的配套工程，新胶济线将在今年7月上旬投入使用。届时，将实现“客货分离”、“人便于行、货畅其流”，济南到青岛通行时间也将从4小时缩短为2.5小时。工程概算总额95.8亿元，2008年5月31日前各项工程将全部完成。

　　在和家庄村地段，正是胶济线客运线与货运线的交接点之一，为了实现客货分运，需建起一座名为“大尚庄特大桥”的铁路桥，客运线在桥上通过。

　　为了不中断交通，施工方在新建铁路桥的路段建设了一条临时施工便线，将该施工路段的胶济线连接。据当地村民称，“他们得找最近的点，花最少的钱”，临时便线本可沿和家庄村通过，但为了避免和村民产生冲突及可能出于节省成本的考虑，便线最终绕过了所有民房从和家庄村北侧通行。在和家庄村西边的大尚庄村，负责胶济线该路段的施工方、中铁二十局的一位施工人员的说法佐证了村民的猜测，他说，临时便线在特大桥建成通车以后便会废弃，这样也避免了浪费———由于是施工便线，技术等级较正规线路低，所以需要限速通行。

　　3月12日，第一趟火车以每小时25公里的速度顺利通过“S”形的临时便线;此后，在一个月之内，该路段的限速提升到45公里/小时后，再次提升到了80公里/小时———4月28日，T195次列车以时速131公里行驶在这条便线上，最终酿成惨剧。

　　济南铁路局因何事故频发