关键字：滥用警力 双开
昨天，《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（以下简称《规定》）正式出台，归纳概括了16种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为。这是近年来第一次对某一领域违纪行为，同时发布党纪、政纪处分规定，进行责任追究。中央纪委副书记张惠新表示，《解释》和《规定》分别适用于党员和公务员。根据这两个文件，违反规定使用警力处置群体性事件可被“双开”。
敷衍塞责后果严重可撤职
在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果，其中负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。
■下列情形，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或者记大过处分：
1.在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的。
2.对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的。
3.在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的。
4.对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的。
滥用职权导致信访发生可开除
超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果，其中负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分。
■下列情形，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：
1.超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。
2.应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。
3.因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。
欺骗上级造成严重后果可撤职
拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的，其中负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分。
■下列情形，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：
1.拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的。
2.拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的。
3.本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的。
4.不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的。
5.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。
主要领导须及时处理重要来信
主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的，负有直接责任者可被开除党籍。
■《解释》中规定，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条规定（对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分）处理：
1.决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的。
2.主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的。
3.对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的。据《京华时报》
新华时评
把信访工作做好
才能免于问责
信访工作难做，是各地政府普遍感受。难做并不代表不能做。群众反映的问题，关键在于政府是否真正重视群众利益，有关领导对群众信访工作是真用心还是假用心。只要广大干部自觉地把“为党分忧”和“为民解难”紧密地结合在一起，对信访工作和反映的问题认真负责，不敷衍塞责、不推诿扯皮，就能一定把群众反映的问题解决好，同时把信访工作做好。
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