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油价上涨易降价难,是利益集团绑架了公共政策?
2008-11-18 15:17 来源:新华博客  

  自今年2月中旬以来,国际市场油价持续大幅攀升,国家发改委6月20日发出上调全国油价的通知。北京地区最近一次涨价是在10月7日,93号汽油和97号汽油最高零售价格分别为6.37元/升和6.78元/升。此后,无论国际市场风云如何变幻,中国国内油价一直高居不下。面对国际油价击穿60美元每桶大关,美国油价紧跟下调,平均售价跌至每加仑2.3美元(约合人民币4.15元/升),如果再减去30%的燃油税,仅为人民币2.91元/升。以上是来自新华网的报道。

  11月17日,郑州市天然气价格调整暨价格机制改革听证“预备会”在嵩山饭店二楼大礼堂举行。从上午9点到下午13:00,代表们意见交锋激烈,直到会议结束,仍然有两位代表没有发言,加上缺席的三位代表,预备会发言的听证代表总计18位,其中只有3位代表明确表示反对涨价,占总人数的1/5,其余代表有的支持阶梯气价有的建议少涨,还有几位没有明确表态。这是来自大河网的报道。

  降价如拉弓,涨价如射箭。涨价容易降价难,这说明了什么?

  从表面上看,不符合市场经济规律,还是行政部门说了算。物价部门本身就是计划经济的产物,在市场经济阶段却能起到决定性的作用,不知道该说是国际惯例还是中国国情好了。乃至于政府部门本来应该“看不见的手”,现在不仅看得非常清楚,而且是有点赤裸裸的毫无顾忌,甚至把法定程序听证会变成为手中玩物,玩弄于股掌之上,民众弗服也。

  究其本质,行政部门也不过是利益集团的掌中之物。由于利益集团的肆无忌待,法制社会有被架空的危险。这并不是危言耸听,而是我们面对的现实。譬如,由于交通部门的即得利益可能受损,燃油税的实施成为法律“白条”。由于“政府推出的任何降价举措可能都会受到国有石油巨头们的抵制”,引入市场定价机制、让油价自由浮动成为奢望。如此等等,不一而足。至于郑州燃气是不是涨价的问题,不过是小巫见大巫,所谓听证会的召开能不能需要披露一点相关资料,已经不是行政部门需要操心的事情了。价格上涨决定好了才召开听证会的,不然,谁能想起来开听证会玩?

  解放思想,深化改革,看来确实需要讨论。

关键词:油价            
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