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7月1日起实施网店实名制 网上购物不再“虚拟”
2010-06-02 08:58 来源:中国新闻网 北京商报  
实名制对信誉度高的卖家有利,具体执行起来也有很大难度,从出发点到最终目标,都应当定位于一个基本点,那就是推动中国电子商务的繁荣和兴旺。
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  在维护网络商品交易平台秩序方面,提供网络交易平台服务的经营者是第一责任人,负有重要管理责任。为此,《办法》具体规定了提供网络商品交易平台服务的经营者的权利和义务。

  《办法》明确指出,网络交易平台要承担交易主体经营资格审查、登记、公示等责任;网络交易平台应当建立网络交易平台管理规章制度,包括交易安全保障、消费者权益保护、不良信息处理等规章制度。其中,申请者的营业执照或者个人真实身份信息等信息记录备份,网络交易平台须至少保存60日。

  同时,网络交易平台应当采取必要手段保护注册商标专用权、企业名称权等权利,有证据证明平台商家具有侵权行为的,网络交易平台应当依照《侵权责任法》采取必要措施。此外,网络交易平台还要承担保存交易信息、制止违法行为,并报告、协助、配合查处违法行为。

  根据规定,网络交易平台违反规定不对平台上的网商实行实名登记和资格审查的,要责令限期改正,逾期不改正的,处以1万元以上3万元以下的罚款。

  网店实名制:究竟谁动了谁的奶酪

  国家工商局要推行网店实名制,这是迟早的事。

  早在2008年3月初,北京市工商局曾在网上公开征集对开店先办营业执照的意见,并宣布从8月1日起正式实行。当时,此举引起舆论的猛烈抨击,不仅遭到网店业主们的反对,而且备受业内专家们的批评。质疑的理由是,“强制执行新规,将导致百万人失业,把本来可自谋职业的(不管是否可以解决收入问题)弱势群体都断了生路,推向社会的失业大军,有什么好处?”有的外国朋友甚至提出:“网店新规是否暗示中国开放政策将变化?”

  其实,网店办照也好,实名制也好,都只是工商部门的一种手段,目的是拿下中国电子商务监管的控制权,从此可以一劳永逸,坐收注册费、验证费等等无本之利。所以,卖家和买家双方都很担心,卖家担心因管理费、营业税而导致增加经营成本,买家担心税费必然会刺激网购商品全线涨价。这些担心都不是没有道理,因为实名制并不能包办所有网购问题,就像工商部门至今无法杜绝传统交易的坑蒙诈骗一样。

  从电子商务的长远发展考虑,建立网络交易行业规则也是必然趋势。问题在于,网店实名制要能真正规范网络交易,保护消费者权益,这才是根本。因此,一旦正式推行实名制,首当其冲的则是所有网购平台,并且从根本上触动现有网购市场的格局。

  从总体上看,网购市场涵盖两大体系,一是交易系统,二是支付系统,两者缺一不可。也就是说,同时拥有两个系统的电子商务网站,才有足够的竞争实力。像淘宝、卓越亚马逊、当当网、京东商城等之类大的型交易平台,早就“实名”了,在国内外享有较大影响,而且本身拥有成熟的支付系统,跟金融机构一样采取实名制,不会因为实名制而发生什么大的动荡。

  至于广大中小网络交易平台,特别是依赖于淘宝等交易平台经营的数以万计的网商,则是实名制直接针对的网店,真正受冲击的是这一类。这类网店主要集中在C2C平台,事实上,入驻这些平台的网站必须实名注册,要求很严格,对违规者的处罚也很严厉。

  假如国家工商局的实名制得以实施,对这类网店来说利大于弊。首先是信誉可以加分。随着实名制的推行,监管制度日趋完善,违法乱纪的网店将无立足之地,没有信誉的网店更难赢得用户信赖,实名注册的网店信誉肯定会加分。其次是份额相对集中。可以肯定,很多网店会在实名制之后淘汰出局,而信誉高的实名网店必然会赢得更多的份额。

  不过,从扩大就业促进社会稳定角度看,国家工商局推行实名制,应当对实名注册和正当经营的个体网店有所保护。无论网上还是线下,个体工商户都有一个共同点,他们是市场竞争中的最弱小者,只是依靠小本生意维持生存。“就业是民生之本”,政府为减轻社会压力、推动经济发展,必须解决国内数以亿计人口的就业问题,大力扶持个体工商业,是吸纳就业人口最便捷的通道。网店业比传统个体工商业起步更晚,更幼稚,更弱小,因而更需要扶持。网店数量不及传统个体工商户万分之一,国家尚且能对二千多万线下业主实行“两费”全免,工商部门的实名制管理对个体网站也应当免费。

  实名制对信誉度高的卖家有利,具体执行起来也有很大难度,从出发点到最终目标,都应当定位于一个基本点,那就是推动中国电子商务的繁荣和兴旺。

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关键词:网店   实名制   网购      
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