人道主义与商业界限模糊时的危险
作者:编辑部
2023-03-29
摘要:当人道主义组织采用商业结构时,会有什么反响?

人道主义行动的主要目标是尽可能快速有效地将拯救生命的物品和服务提供给处于危机状态的人们,如自然灾害或武装冲突。在人道主义紧急情况下,响应时间是至关重要的,延迟可能导致生命的损失。

人道主义行动的特点是高度的不确定性、不可预测性和紧迫性,预计计划会失败,默认的合作伙伴是陌生的行为者,基础设施有限(有时不存在)。这些都是高度不稳定的条件,与营利性环境有很大的不同。商业运作,由利润最大化的目标驱动,旨在支持商品和服务的生产和交付,在一个更可预测的、常规类型的环境中持续满足客户需求。

鉴于商业和人道主义行动的不同目标和运作环境,人道主义行动中需求和供应不匹配的风险和赌注更高,这可能导致供应不足,更多的浪费和成本增加。当这两者之间的界限模糊时,就会出现真正的危险。

当界限模糊时

人道主义组织通常依赖外部资金,而这些资金可能是非常不可预测的。因此,有些组织转而通过商业运作来创造收入,以减少这种依赖性。这可能是一个有效的策略,但也可能导致组织的营利性部门和人道主义部门之间的紧张关系,正如土耳其红新月会Kızılay的情况。

Kızılay是国际红十字和红新月运动的一部分,其使命是减轻人类痛苦,保护人类尊严,预防和应对危机和灾难。Kızılay参与了灾害应对、卫生、社会服务、教育和血液服务等工作,与大多数人道主义组织一样,人们期望援助那些需要帮助的人,无论其支付能力如何。

自2018年11月以来,Kızılay采用了企业集团结构,在Kızılay投资公司下建立了11个营利性子公司。Kızılay长期经营的软饮料厂现在属于营利性的Kızılay饮料公司(目前正在准备IPO),其帐篷生产厂现在属于营利性的Kızılay帐篷纺织公司。

此外,Kızılay的人道主义部门必须将其资产(包括仓库和生产设施等业务基础设施)转移到营利性子公司,目的是为人道主义行动提供稳定的收入。在管理方面,Kızılay投资公司向与Kızılay总局相同的管理委员会报告,后者继续负责Kızılay的人道主义业务。

新的商业结构带来了令人印象深刻的财务成功。根据现有的最新数据,Kızılay的子公司在2021年的合并收入超过5.2亿土耳其里拉(相当于约2731万美元),比前一年增长了近300%。另一方面,Kızılay在2023年2月的地震发生后的反应,仅在土耳其就有超过45000人死亡,数百万人无家可归,这引起了人们的质疑:人道主义组织的商业结构是否影响其救援行动?

公众对Kızılay的营利性业务的审查揭示了这样一个事实:地震发生三天后,Kızılay帐篷纺织公司向土耳其人道主义组织AHBAP出售了价值4600万土耳其里拉(相当于约244万美元)的帐篷,该组织希望在受灾地区分发这些帐篷。Kızılay的营利性子公司Kızılay物流公司也向AHBAP出售了3万个膳食包。同时,Kızılay帐篷和纺织品公司向土耳其药剂师协会出售帐篷,该协会需要这些帐篷在受灾地区经营非营利性的临时药店。

Kızılay辩称,销售收入是支付生产成本所必需的,任何利润都将用于人道主义行动。尽管有这样的论点,批评者坚持认为,这种盈利模式与Kızılay的人道主义使命相冲突。最重要的是,这种审查会对Kızılay的信誉产生负面影响,进而影响到筹集外部资金的能力。

人道主义与营利性业务

在实践中,不同战线上的商业和人道主义行动。

规划和预测

人道主义组织是由受影响人口的直接需求驱动的。由于需要对突如其来的危机做出快速反应,人道主义行动往往有短期的规划和预测。另一方面,营利性组织在有计划的、可预测的和较长的时间框架内运作,因此能够更好地优化生产计划、库存水平和运输路线。

商业供应链通常被设计为在既定的协议和常规中运作,以实现效率和可预测性,而人道主义供应链则需要更大的灵活性和敏捷性,以应对不断变化的环境和突发事件。同样值得注意的是,随着商业运作的动荡加剧(例如,由于乌克兰战争和Covid-19的供应链后果),商业和人道主义组织之间的合作越来越重要,以创造关于在高度不确定性下运作的共同知识。值得注意的是,INSEAD的人道主义研究小组一直是这个领域的研究先锋。

采购和库存

在人道主义供应链中,库存管理的目的是确保在需要的时候和地点有足够的援助物资,这也带来了一系列的挑战。在需求方面,受影响人口的需求是动态的,可能难以评估。在知道需求的时候,获得物资的机会可能会受到市场力量的阻碍,如竞争性市场和物资的不可获得性。此外,在供应方面,对捐赠和实物捐助的依赖会使供应不可靠。相反,在商业供应链中,更可预测的需求使其有可能保持最佳的库存水平以满足客户需求,并通过与可靠的供应商合作将库存成本降到最低。

物流和运输基础设施

仓库、配送中心和运输网络等基础设施构成了商业供应链的支柱,特别是在发达或成熟的市场。另一方面,人道主义供应链往往设置在基础设施有限的挑战性环境中,无论是地理上的偏远地区还是因破坏而难以到达的地区。

协作和协调

营利性组织有动力与利益相关者(如供应商或客户)进行合作和协调,主要原因包括效率最大化和成本最小化。对于人道主义组织来说,在及时提供援助的压力下,合作和协调可能是向需要的人提供援助的先决条件。在人道主义环境中,有更多不同的、有时不熟悉的行为者,如国际组织、地方政府、社区团体和私营部门实体,这些利益相关者可以充当推动者或守门人。

绩效衡量标准和资金

营利性组织的成功通常是以盈利能力和效率来衡量的。相比之下,人道主义组织的成功是以帮助的人数、提供的援助物资数量和援助的有效性来衡量的。这些指标往往难以衡量,但它们可以影响人道主义组织以捐款、赠款和政府援助形式获得的外部资金数额。

由于外部资金的不可预测性,一些人道主义组织设计了商业活动,如创收的子公司或社会企业来支持他们的人道主义行动,将多余的利润重新投入到他们的项目和服务中。这些例子的一个共同特点是明确区分了他们的营利性和人道主义行动。


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